【资讯】网间结算政策调整放缓宽带反垄断被指未触要害
网间结算政策调整放缓 宽带反垄断被指未触要害
国家发改委正就宽带接入领域的垄断问题进行调查的消息11月9日传出后,中国联通发布公告称,“公司正在应国家发改委要求,提供2010年度向互联网服务提供商出租带宽业务的价格、数量及营业额等相关信息。” 中国电信方面也回应证实调查,并表示,公司一贯严格按照相关法律法规经营宽带业务,会全力配合相关监管机构的调查。 多位分析人士10日认为,在最终裁定出来之前,尚无法断言电信、联通的行为是否构成垄断。但这一调查再度突显固网宽带领域在电信竞争中的战略意义。 固网宽带未来作用更关键 国泰君安分析师邓京晶认为,单从投入回报看,固网宽带不如移动业务,且收入增长一直比较缓慢。 中国电信2010年财报显示,在2010年,中电信有线宽带用户达到6348万户,收入541.27元,同比增长15.0%。对比2193.7亿元的总体收入,固网宽带业务收入占比约为25%。 中国联通来自固网宽带业务的占比更小,其2010年财报显示,去年联通实现固网宽带用户总数4722万户,收入298.2亿元,占联通去年1713亿总收入的17%。 不过,独立电信评论人士付亮指出,由于未来通信的各种业务对互联网的依赖会越来越强,固网宽带对各家运营商都有着战略意义。 作为全球仅存的只做固网、不做移动业务的运营商,英国电信就一直坚持对宽带进行投入。其亚太区执行董事Kevin Taylor之前曾表示,随着云计算以及IPTV等技术的发展,未来固网宽带会有更关键的作用,也会带来更多的新业务空间。 我国也已经把宽带建设作为一项基础建设来推进。国家去年已要求各电信企业加快光纤宽带接入网络部署。付亮告诉记者,电信和联通每年都在宽带建设上有大量投入。联通2010年除了新增宽带接入端口1493万个,还新增骨干网出省带宽7600G,达到14000G。拓展互联网国际出口带宽达到339G. 邓京晶提供数据称,“今年中国电信的总体资本支出为500亿,其中宽带和互联网投入占到71%,达350亿。联通的资本支出为738亿,其中宽带和数据预计投入187.5亿,占比25%。” 核心问题在网间结算 因此,宽带业务的建设,已成为运营商其他业务竞争的基石。因为随着3G以及未来4G技术的发展,“无线”与“有线”的差距会越来越小,都是宽带,都需要背后强大的基础网络支持。 所以付亮认为,未来问题的核心不在于“接入市场”是否垄断,而是背后的网间结算以及互联互通问题。 因为有线的固网宽带天然具有一定的垄断性,很难多家运营商同时进入一个小区。以后随着无线宽带技术的发展,在“最后一公里”方面,无线对固网的替代性越来越强。但难以绕开的是与电信、联通的互联互通结算问题。 付亮认为,形成今天这样的局面不能完全归咎于运营商。“每年年底都会调整电信、联通、教育网的结算政策,但近期调整的速度变慢了。”在他看来,应当由监管部门制定一个合理的规则,再让运营商有序竞争。
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